省十三届人大代表建议办理工作总结

2018年至2022年，我局收办“聚民意，惠民生”行动中在皖全国人大代表建议12件，省十三届人大代表建议262件，其中主办50件，协办224件，均做到按时办理答复，办结率100%，代表满意率100%。现将我局承办省十三届人大代表建议情况汇报如下。

一、优化工作机制，压实承办责任

局党组高度重视人大代表建议办理工作，把办理代表建议作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行以人民为中心的发展思想的具体体现，作为深化全省金融高质量发展、畅通服务实体经济渠道，推动金融改革和金融风险防控工作的着力点和突破口。一是在完善机制上下功夫。明确将代表建议办理工作列入全局年度重点工作，实行“1+N”承办制度，每项代表建议指定1个牵头和数个协办处室，分管局领导严格把关每一件代表建议办理情况。把代表建议办理工作与公务员季度考核和年度评比挂钩，确保以更高要求推进代表建议办理工作。二是在压紧责任上下功夫。坚持局主要负责同志负总责、分管领导各负其责、承办处室具体落实的多级联动责任体制，完善局领导领衔督办、综合处统筹协调、各业务处室具体承办工作机制，建立高位推动、上下贯通、执行有力的工作闭合链。三是在狠抓落实上下功夫。及时召开局代表建议交办会，研究部署任务分工方案，并针对签收分办、办理回复、网上反馈、沟通协商、督办督查等环节提出明确要求。对收到交办的代表建议，实行清单化、闭环化管理，制定代表建议承办工作台账，以网上提醒、工作例会通报等方式督促办理进度，并在局网站上将适宜公开的代表建议办理情况全部公开，自觉接受监督，确保推进落实有力有序。

二、注重沟通协商，提高承办质量

我局深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终把同人大代表以及协办单位的沟通协商作为建议办理的必要环节，做到办前沟通、办中协商、办后回访，了解代表思路再动笔，征求代表意见再完善，征得代表满意后再反馈。一是积极沟通联络。近年来，负责领衔督办的局领导和责任处室坚决克服疫情等不利因素，积极采取走访调研、座谈交流、电话或邮件沟通等多种方式主动对接，充分沟通，理清建议重难点，明确办理步骤和工作举措，推动建议落实见效。二是加强内部协调。严格实行承办处室、综合处、局领导“三审制”，严格审核把关拟答复内容，把好政策关、文字关、时效关，凡质量不高的一律退回重办，切实保证建议的办理质量。三是强化会商机制。注意加强与其他承办单位的沟通协商，对主办的代表建议，积极会商各协办单位；对协办的代表建议，积极参加主办单位的协商会，及时答复主办单位。经过努力，我局主办件向人大代表征求意见率达到100%，代表满意率100%。

三、做好结合文章，促进服务提升

五年来，局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大、二十大精神，把代表建议办理与落实省委金融工作座谈会精神和推动全省金融工作重点相结合，认真听取和采纳人大代表创造性、建设性意见建议，促进“良言”变“良策”，推动“意见”变“文件”。一是将代表建议办理与开展调查研究相结合。结合承办的人大代表建议内容，局领导带头深入基层开展调研，既为办理人大代表建议积累素材，也有助于把人大代表建议事项与调研成果转化为工作落实的具体举措。比如，结合对省十三届人大三次会议第0634号代表建议（关于探索建立解决相对贫困长效机制的建议）办理，我局多次组织到安庆、六安、阜阳、蚌埠等地开展金融服务脱贫攻坚调研，形成《金融服务脱贫攻坚专项调研报告》等调研报告，并专门研究出台《关于金融支持巩固脱贫攻坚成果防范因灾致贫返贫的实施意见》。结合对省十三届人大四次会议第0409号建议（关于出台金融扶持政策，盘活设施农业企业固定资产，拉长做深产业链的建议）办理，我局会同省农业农村厅赴浙江省杭州市及安庆市怀宁县、太湖县开展金融服务新型农业经营主体调研工作，研讨金融支持新型农业经营主体中的先进经验和存在问题，最终会同多部门，形成《安徽省金融支持新型农业经营主体发展行动方案》。二是将代表建议办理与回应社会关切相结合。对社会广泛关注的非法集资、涉及广大群众利益的农业基金等问题，结合人大代表建议办理，推动解决群众关心的实际问题，提升为民服务水平。比如，结合对省十三届人大二次会议第0351号建议（关于进一步加快“e租宝”案善后工作的建议）办理，我局认真组织推进“e租宝”等重点案件处置，制定《关于深入推进非法集资陈案积案处置攻坚的通知》，召开“e租宝”案安徽省集资参与人信息核实工作动员培训会议，局领导带队赴宿州市、淮北市等地督导“e租宝”案信息核实登记相关工作，积极推动和督导“e租宝”案集资参与人信息核实登记工作。结合对省十三届人大五次会议第0916号建议（关于加快筹备、完善我省农业生产重大灾害补偿救灾和农业基金的议案）的办理，我局积极督促银行保险业机构主动加强与各级党委政府的沟通汇报，把灾害理赔与农险招标、深化合作、高质量发展等紧密结合，加大防灾减灾资金投入，加大产品服务技术投入，重点针对受灾严重、经营困难的新型规模经营主体给予政策扶持，更好地发挥农业保险的“稳定器”“助推器”作用。三是将代表建议办理与落实重点工作相结合。我局在承办人大代表建议过程中，注重结合金融重点工作落实，把人大代表建议办理工作与推动本单位工作紧密结合。比如，结合对省十三届人大四次会议第1054号代表建议（关于我省加快出台投资类公司监管办法的议案）办理，联合市场监管部门开展投资公司“双随机、一公开”抽查，持续开展重点投资公司现场排查，及时处置投资公司违法违规金融活动。结合办理省十三届人大五次会议第1164号建议（关于优化营商环境，强化金融服务科创小微企业和孵化平台的议案），积极探索科技型中小企业定制化金融服务机制，会同省财政厅、省科技厅建立安徽省科技企业贷款风险补偿资金池，在全省开展助企便民融资服务“五进”（深入园区、街道、社区、乡镇和商圈）活动，联合人行合肥中心支行、省科技厅开展“百行访万企”活动，显著提升高新技术企业和科技型中小企业融资规模和覆盖面。总体上，我局在承办人大代表建议工作中，根据代表提出的意见建议，及时改进思路、采取措施，解决了诸多实际问题，有效地推动金融工作落实。